***Au cours de la Présidence suédoise, l’Union européenne a, pour la première fois, pris l’initiative d’élever les dispositifs de prévention des crises majeures et catastrophes des États membres.
- Tous les États membres s’accordent sur la nécessité de développer, de manière générale, des actions mettant en place des mesures de prévention à tous les niveaux de la collectivité. Ces mesures communautaires complèteront les dispositifs nationaux et seront dirigées vers les domaines où une stratégie communautaire s’avère plus fructueuse qu’une stratégie circonscrite au plan national, déclare le Ministre de la défense, Sten Tolgfors.
Au cours de la décennie écoulée, l’UE a été frappée par un grand nombre de crises et catastrophes majeures. Les attentats terroristes de Madrid en 2004 et de Londres en 2005 ont propagé leurs ondes de choc à travers toute l’Europe. Inondations, canicules, éboulements, glissements de terrain, incendies de forêt ont vu leur nombre et leur magnitude singulièrement augmenter. Le changement climatique peut nous laisser supposer que les situations climatiques extrêmes se multiplieront.
Une stratégie à l’échelle de l’Union s’impose afin d’accroître l’efficacité, la prise de conscience et la capacité de résistance des personnes privées comme de la collectivité dans son ensemble. En outre, une telle stratégie permettra d'abaisser les coûts financiers d’intervention, de protéger l’environnement et surtout de sauver des vies humaines.
Les conclusions du Conseil créent un cadre pour que la Commission européenne et les États membres poursuivent leurs travaux et développent des moyens d’action en cas de crise. Elles encouragent notamment de :
* renforcer la coopération dans les domaines des échanges de bonnes pratiques et d’expériences de terrain, des formations, des exercices et de la recherche
* développer des lignes directrices pour inventorier les menaces/risques,
* renforcer les dispositifs de gestion de crise au-delà des frontières (frontières nationales mais également entre les régions de l’UE qui sont confrontés aux mêmes risques),
* faire correspondre les mesures préventives à celles prises dans le contexte d’une adaptation au changement climatique,
* renforcer les liens avec les actions entreprises dans d’autres enceintes, et tout spécialement les Nations Unies, pour améliorer l’efficacité des travaux et éviter les doubles emplois,
* insérer les dispositifs de prévention dans de nouvelles initiatives communautaires révisées et adéquates.
La Présidence suédoise a également accordé la priorité à l’initiative de renforcement de la sécurité nucléaire, radiologique, biologique et chimique (NRBC) de l’Union européenne. L’Union européenne a adopté les conclusions du Conseil proposant un plan d’action pour améliorer la sécurité NRBC.
- La Suède estime que les efforts de réduction des risques de recours par les terroristes à des armes NRBC doivent être privilégiés. En mettant en œuvre le plan d’action de sécurité NRBC, l’UE fait preuve de sa détermination à renforcer ses actions pour atteindre cet objectif, déclare le Ministre de la défense, Sten Tolgfors.
Le plan d’action européen comprend une centaine de propositions de mesures portant notamment sur :
* la mise en œuvre d’une stratégie basée sur les risques se rapportant à la sécurité NRBC dans l’Union européenne, ce qui suppose l’utilisation des analyses de risques comme supports pour hiérarchiser les mesures de sécurité,
* la garantie que les matières NRBC sont correctement mises en sûreté et que les risques qu’elles tombent en mains impropres sont infinitésimaux,
* le renforcement des échanges d’informations entre les États membres sur les questions concernant la sécurité NRBC afin de créer les conditions nécessaires à la mise en place rapide de contre-mesures en cas d’émergence d’une menace,
* L’amélioration de la diffusion et de l’utilisation de systèmes de détection dans l'ensemble de l’UE ,
* La fourniture aux forces d’intervention d’équipements indispensables au salut des vies humaines et à la circonscription des dommages matériels en cas d’accidents NRBC.
se2009.eu
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