THINK TANK UNIONEUROPEENNE EUROPÄISCHEUNION EUROPEANUNION UNIONEUROPEA *EUROPIONEERS By MorganeBRAVO

***L'âge de la retraite en Italie devrait augmenter de 3,5 années d'ici 2050 en raison de l'augmentation de l'espérance de vie, qui sera prise en compte dans le calcul de l'âge de départ à partir de 2015 en vertu d'une réforme datant de 2009, selon un document gouvernemental.

L'application de cette réforme "comporte un ajustement cumulé, par exemple d'ici à 2050, égal à environ 3,5 années", indique ce document technique transmis vendredi à l'AFP par la commission budgétaire du Sénat. Ce document est l'annexe d'un projet d'amendement au plan d'austérité du gouvernement qui porte notamment sur les modalités d'application de la réforme de 2009. Le plan d'austérité doit être adopté par le Parlement d'ici fin juillet. Ce chiffre n'est toutefois qu'une estimation car l'augmentation dépendra du calcul de l'espérance de vie qui sera fourni par l'institut des statistiques Istat. Le quotidien La Repubblica avait cité de son côté début juin un document gouvernemental selon lequel l'augmentation devrait être d'environ 5 ans.
Les économies découlant de cette réforme devraient être de 4,5 milliards d'euros entre 2015 et 2020, période au cours de laquelle de 250.000 à 270.000 personnes partiront en retraite, toujours selon le document.

La première augmentation de l'âge de départ se fera en 2015 et devrait être de trois mois. La deuxième aura lieu en 2016 et ensuite l'ajustement devrait se faire tous les trois ans. Les personnes ayant cotisé 40 ans sont toutefois exclues de cette réforme et pourront prendre leur retraite même si elles n'ont pas atteint l'âge légal.
Le système de retraite italien est complexe et compte deux types de retraites différentes qui sont tous les deux concernés par la réforme. La pension de "vieillesse", prévoyant un minimum de 20 ans de cotisations, est fixée à 65 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes dans le secteur privé. La pension d'"ancienneté" prévoit actuellement un âge minimum de 59 ans avec 36 ans de cotisations qui doit progresser jusqu'à 61 ans avec 36 ans de cotisations en 2013.
Les salariés bénéficient de la première qu'ils atteignent, soit par l'âge soit par le nombre d'années de cotisations.

Le Figaro
02/07/2010

La dernière émission de la saison est consacrée à la protection de la nature en Europe et plus particulièrement à la préservation des tortues grecques.

Retour aussi sur les remous de la présidence belge de l'Union européenne, le jour où le plat pays prend les commandes de l’Europe...
1/07/2010

Bien à vous,

Morgane BRAVO

***La valise diplomatique

« La symphonie du nouveau monde », « Le choc de confiance », « Les nouvelles règles du capitalisme mondial » : en avril 2009, responsables politiques et journalistes communiaient dans l’idée que la réunion à Londres des vingt chefs d’Etat et de gouvernement les plus riches du monde venait de placer les banquiers sous tutelle, d’annoncer à la fois un nouveau Bretton Woods et la fermeture des paradis fiscaux. A l’époque, on prétendait que les Etats reprenaient la main pour secourir une économie globale blessée par l’irresponsabilité des financiers et plongée dans la tourmente par trois décennies de déréglementations. La nécessité d’un « retour de Keynes » faisait presque l’unanimité. Les unes de la presse française, mais aussi du Financial Times et du Herald Tribune (voir ci-dessous), rappellent un peu cruellement quelques-unes de ces illusions.

Il n’était pas vraiment nécessaire d’attendre la réunion de Toronto, qui vient de se conclure, pour mesurer leur vanité. Un peu moins de deux ans après le crash financier mondial de septembre 2008, en tout cas, il ne demeure presque rien des intentions de l’époque visant à réduire le pouvoir des spéculateurs et à réformer de fond en comble le capitalisme financier. Chaque Etat fera comme bon lui semble, pas grand-chose le cas échéant. Un instant envisagée à l’échelle mondiale, une taxe sur les transactions financières ne sera pratiquée que par quelques-uns d’entre eux. Au fond, la réunion de Toronto, qui a coûté 1 milliard de dollars, n’a brassé que du vent. Chaque énoncé d’une disposition d’ordre général est promptement relativisé par l’annonce qu’il faudra tenir compte des « points de départ des pays et des circonstances qui leur sont propres »… Seul élément concret à l’issue du dernier sommet du G20, une politique de rigueur budgétaire et sociale est recommandée. Mais nombre de pays la conduisent déjà, et ce ne sont jamais les responsables de la crise qui en font les frais.

Un peu plus d’un an après le sommet de Londres, il ne reste donc pas grand-chose de « la symphonie du nouveau monde » devant laquelle communiaient des commentateurs en extase.

http://www.monde-diplomatique.fr/carnet/2010-06-29-G20

Le Monde Diplomatique
29 juin 2010

Bien à vous,

Morgane BRAVO

***Revue de presse européenne :

La Belgique divisée prend la présidence de l'UE
La Belgique prend ce jeudi la présidence de l'UE pour six mois. Elle est fortement divisée sur le plan politique et gouvernée par intérim, par le Premier ministre Yves Leterne destitué en juin. Mais la presse mise sur la force de l'UE et voit dans la Belgique des régions, telle qu'elle se présente actuellement, un modèle pour l'Europe.

Público - Espagne
Priorité à une politique des régions
La Belgique n'a certes pas encore de gouvernement régulier alors qu'elle commence sa présidence de l'UE, mais c'est justement ce qui pourrait renforcer le régionalisme belge, estime le quotidien de gauche Público, et ce dans toute l'Europe : "La présidence tournante de l'UE est surtout perçue comme une opportunité pour les gouvernements nationaux concernés de porter leur priorité à l'ordre du jour des autres Etats membres. Bien que la Belgique entame la présidence de l'Union européenne avec un gouvernement de transition, elle semble ne pas vouloir laisser passer cette chance. … D'un autre côté, cette situation provisoire pourrait obliger le gouvernement belge à employer toutes les énergies pour coordonner le travail des représentants des régions belges qui présideront les différentes commissions du Conseil de l'Union européenne. Si cela devait se produire, la politique liée aux régions jouerait peut-être un rôle de protagoniste au cours des prochains mois sur la scène européenne." (01.07.2010)

Turun sanomat - Finlande
Le gouvernement intérimaire est bien préparé
Le gouvernement intérimaire belge fera du bon travail lors de sa présidence tournante de l'UE, estime le quotidien Turun Sanomat. Ce sera plus difficile lorsqu'un gouvernement normal reprendra la barre : "Dit de manière modérée, la présidence belge qui commence aujourd'hui est un défi. La présidence espagnole pouvait s'appuyer sur un gouvernement fort sur le plan politique, sur des ressources dont on ne peut que rêver en Belgique. Depuis les élections législatives, Yves Leterme dirige le pays par intérim. … La formation d'un nouveau gouvernement n'est pas encore en vue. [Le chef de la nouvelle alliance flamande] De Wever aura du mal à le constituer. L'ampleur des fonctions que représente la présidence de l'UE ne sera toutefois pas sacrifiée par la politique intérieure belge. Le ministère de Leterme dispose d'un programme soigneusement élaboré pour la présidence tournante. La Belgique est un pays bien intégré et ses ministres se sont bien préparés à leur tâche. Le pays dispose peut-être de l'appareil administratif le plus expérimenté de l'ensemble de l'Union. C'est plutôt la nomination d'un nouveau gouvernement reposant vraisemblablement sur des bases fragiles juste après le début de la présidence qui pourrait menacer tout le travail." (01.07.2010)

Ouest France - France
Une présidence avec une note surréaliste
La Belgique secouée par la crise prend la présidence de l'UE le 1er juillet. Le journal régional Ouest France émet des doutes quant à sa réussite : "Au premier abord, la situation peut paraître grotesque. C'est un pays sans gouvernement, la Belgique, plongée dans une profonde crise politique depuis les élections du 13 juin, qui assume, à compter d'aujourd'hui, la présidence tournante de l'Union européenne. Le moment … pouvait difficilement être moins opportun. D'autant que la mise en place du traité de Lisbonne, depuis le début de l'année, a déjà révélé une certaine confusion au sommet des institutions européennes. À l'heure où l'Europe est traversée par mille forces centrifuges et où la Belgique elle-même court le risque de l'éclatement, la présidence belge peut effectivement paraître surréaliste. À moins que son secret ne soit, au contraire, d'incarner l'une des qualités de l'architecture européenne : sa résilience." (01.07.2010)

De Standaard - Belgique
Réveiller les sentiments européens
La Belgique prend la présidence tournante de l'UE en période de crise. Toutefois, l'UE est devenue bien plus puissante que certains l'imaginent, souligne le quotidien De Standaard : "Le grand drame en Europe c'est simplement que dans de nombreux pays, il est tabou de le dire à haute voix. Les politiques savent très bien et trop souvent faire preuve d'hypocrisie. Ils promettent à leurs électeurs qu'ils ne concéderont pas un seul millimètre de leur souveraineté de décision au rouleau compresseur qu'est l'Europe. Parallèlement toutefois, les électeurs se rendent bien compte que le pouvoir de l'UE prend de plus en plus d'ampleur. Le discours populiste et éhonté de certains politiques européens ces derniers mois a fait beaucoup de tort à l'Europe. … L'Europe est positive pour eux. C'est le message que les politiques européens devraient faire passer. C'est seulement de cette manière qu'un sentiment que Valéry Giscard d'Estaing nommait 'affectio societatis', l'amour de l'Europe, peut voir le jour. … Une telle attitude demande de la part de nombreux politiques un revirement complet. Et pourquoi devraient-ils le faire ? Parce que des citoyens informés correctement réagissent de manière plus décontractée aux signaux populistes et antidémocratiques." (01.07.2010)

Eurotopics

Bien à vous,

Morgane BRAVO

Source MEDEFtv

***Discours de Laurence Parisot avant l’élection.

Candidate à sa propre succession pour un nouveau mandat de 3 ans, Laurence Parisot a, dans son discours, déclaré "la solution à la crise existe, elle passe par l'entreprise, par les entreprises et par l'esprit d'entreprise". Elle a aussi proposé un projet autour de la "compétition équitable".

Le discours intégral de Laurence Parisot.

Chers Amis,

Nous nous connaissons bien. Depuis cinq ans que nous traversons ensemble l’une des périodes les plus passionnantes mais aussi les plus difficiles que les chefs d’entreprise aient jamais connue, nous avons appris à nous apprécier et je crois que nous n’avons plus aucun doute sur nos qualités.

Nous savons que nous sommes courageux ; que nous sommes capables de nous remettre en question et d’affronter des situations totalement nouvelles ; nous savons que, quelle que soit la taille de notre entreprise, nous pouvons aller au bout du monde pour conquérir de nouveaux marchés et ainsi porter haut les couleurs de la France ; nous savons que notre exigence de transparence et d’éthique a fait de nous l’un des patronats les plus modernes ; nous savons que notre volonté d’efficacité a imprimé la vie sociale de notre pays, et je fais ici référence aux vingt-et-un accords que nous avons signés depuis 2005 ; nous savons que notre préoccupation sociétale a été une innovation majeure de ces dernières années, et ô combien fructueuse dans la lutte contre les discriminations comme dans notre engagement en faveur du développement durable et de la biodiversité.

Nous savons que nous sommes maintenant -très légitimement et très indubitablement- des acteurs majeurs de la vie publique, que nous avons imposé avec succès le débat économique dans l’élection présidentielle de 2007, et nous sommes bien décidés à recommencer en 2012, pour que ni l’économie ni l'entreprise ne soient jamais traitées autrement qu’à leur juste place, c’est-à-dire à la première place.

Nous connaissons aussi notre résistance et notre combativité. Nous ne sommes pas des belliqueux, mais néanmoins, si nous devons nous battre pied à pied, nous répondons présent, et mille fois, nous avons prouvé que nous pouvions en découdre s’il le fallait.

Dans les années 50, l’institut de sondages Gallup avait inventé un slogan révolutionnaire : helping people to be heard. Aider les gens à se faire entendre. A cette exigence démocratique qui nous semble aujourd’hui élémentaire, ajoutons-en une autre : aider le business à se faire entendre !

Je reviens de Toronto. Les gouvernements, les institutions internationales ou supra nationales, les décideurs économiques sont amenés pour la première fois dans l’Histoire à prendre des décisions ensemble.

Tout a changé. Les moyens d’information, de communication et d’action dont le monde moderne dispose –on ne l’a peut-être pas assez remarqué- renouvellent les liens des acteurs entre eux et transforment ainsi notre vie politique.

Notre planète est devenue une immense caisse de résonnance où plus aucun bruit ne reste isolé ou mineur.

Le règne du numérique -lui-même très largement encore zone de non-droit- vient perturber la démocratie politique et la démocratie sociale.

La vitesse des changements -même structurels- est aujourd’hui fulgurante.

Entre tous les avenirs possibles, le choix du monde dont on veut est devenu un choix collectif, un choix transparent, un choix planétaire, un choix qui s’avèrera peut-être au bout du compte consensuel, mais qui aura d’abord été un choix de critères publiquement débattus où nous, entrepreneurs de France, devrons porter notre voix le plus haut possible.

1°) Nous nous devons de dire premièrement que la crise n’est pas terminée.

Cette crise que depuis le début, on compare par la violence, l’ampleur et l’intensité à celle de 1929, et du coup par l’incertitude incroyable qu’elle crée, cette crise pourrait bien continuer ses ravages, et ce serait alors ses retombées qu’il conviendrait combattre : des retombées comme autrefois nationalistes, protectionnistes, populistes, qu’on voit poindre ici ou là, et qui –si elles se confirmaient- ne pourraient qu’affaiblir notre démocratie et entraver gravement l’économie de marché et la liberté d’entreprendre.

Soyons donc vigilants contre toutes les démagogies, en particulier celles qui tentent de nous atteindre, et puisque nous avons une parole forte en matière de politique économique et sociale, mettons immédiatement et sans réserve toute notre énergie à promouvoir la lutte contre le chômage, et contre les déficits publics et la dette : car s’ils perduraient, ils nous conduiraient inévitablement à un appauvrissement collectif, lui-même grand pourvoyeur du populisme, et la spirale négative risquerait alors de s’enclencher.

2°) Nous nous devons deuxièmement de dire que la solution à la crise existe. Elle passe par l’entreprise, par les entreprises, et par l’esprit d’entreprise. Et c’est pour cela que notre rassemblement aujourd’hui est si important. C'est pour dire que la solution existe, qu'elle passe par l’entreprise et l’entreprise c’est nous tous !

Ne nous laissons pas abuser par le schéma simpliste selon lequel il faudrait adopter soit une politique de relance soit une politique d’austérité car la gestion rigoureuse comme l’ambition de croissance sont également nécessaires et souhaitables.

Le choix devant lequel notre pays se trouve est tout autre : non pas relance ou austérité, mais compétitivité ou marasme.

Nous exigerons une politique qui encourage la création des richesses et permette aux entreprises d’être compétitives, tirant ainsi vers le haut toute la société !

Il y a dans notre pays une tradition idéaliste qui nous a valu une très grande gloire de par les siècles et de par le monde, mais qui souvent nous affaiblit face à l’empirisme et au pragmatisme anglo-saxons ou asiatiques.

Certains mensonges ou certaines vues de l’esprit ont plus de prise sur nos compatriotes que nulle part ailleurs. Les 35 heures furent de cette sorte. Comment certains ont-ils pu croire que ce qui se faisait difficilement en trente neuf heures se ferait aisément en 35 ? Comment certains ont-ils pu imaginer qu’avec un handicap si brutal de temps en moins, nous ferions aussi bien, voire mieux que nos voisins européens pour ne parler que d’eux ? La réforme de la réforme des 35 heures n’est pas achevée. Nous ne cesserons pas de faire des propositions pour corriger définitivement ce système abracadabrant.

Autre erreur ou autre mensonge de la même farine : les retraites. Il a plu à certains de nos compatriotes de croire pendant plus de trente ans que nous saurions défier les lois de la démographie.

Nous Medef devons sans relâche avertir, prévenir, anticiper, empêcher que notre pays aille dans le mur.

Nous avons initié l’indispensable réforme des retraites, nous allons désormais l’accompagner.

Nous allons de la même façon initier et accompagner la toute aussi indispensable réforme de l’assurance maladie et de son financement.

Et nous allons soutenir la nécessaire réduction des dépenses publiques et l’inversion de la tendance de la dette – pour que surtout, on n’atteigne jamais les 100 % de PIB comme les chiffres actuels le laissent entendre !

Car si c’était le cas, nos entreprises seraient sollicitées pour combler les trous, et alors…adieu la compétitivité !

Par quelque bout qu’on la prenne, la compétitivité de nos entreprises sera le maître mot de notre projet.

Qu’on aborde la compétitivité à partir de l’école, car la France ne restera pas longtemps concurrentielle si plus de 20% de ses adolescents continuent de ne pas maîtriser le français élémentaire en classe de troisième, et savent à peine lire à 15 ans…

Ou qu’on pense la compétitivité via le refus de toujours nouveaux fardeaux fiscaux et sociaux, ou de toujours nouvelles complications réglementaires…

Ou qu’on prenne plutôt l’enjeu de la compétitivité en voulant moduler une disposition qui ne pourrait sans dommage peser de la même façon sur un grand groupe, une ETI, une PME, une TPE…

Ou qu’encore, on voie la compétitivité comme le fruit de négociations réussies entre partenaires sociaux, c’est toujours le maître mot de notre projet, c’est toujours de la même chose qu’on parle : de la compétitivité. C’est-à-dire de la bonne santé de nos entreprises, de la bonne santé que l'on souhaite à notre économie, à notre pays !

Du légitime désir de gagner -et de gagner haut la main quand on propose la meilleure offre !

De la nécessaire égalité des chances entre entreprises de pays différents : de l'égalité des chances économiques, sociales et juridiques, que les gouvernements doivent rougir de ne pas assurer !

Ce serait là ce que les Anglais appellent une ‘fair competition’, et que nous ferions bien de traduire au plus vite pour exiger une ‘compétition équitable’ !

Cette exigence, ensemble nous la dirons et nous la redirons inlassablement !

Car tel est bien le projet que je vous propose : une ‘compétition équitable’.

Une compétition équitable qui reconnait explicitement que le respect de l’Homme est au coeur de l’entreprise, que le respect de l’Homme est le cœur de l’entreprise, et une compétition qui ne crée pas d'injustice entre les générations faute d'avoir pris soin de leur environnement.

Et si vous en êtes d’accord, nous allons configurer le Medef dans cet objectif, de façon qu’il soit à la fois local et global, présent dans nos territoires, présent à Paris, présent dans les instances mondiales, à Bruxelles et partout où se décide, autant qu’à l’Assemblée Nationale ou au Sénat, la vie et l’avenir de nos entreprises et de nos marchés.

Nous Medef avons ce projet à porter.

Inlassablement nous nous battrons pour la compétitivité de nos entreprises, nous dirons et redirons que nous exigeons une compétition équitable.

Nous dirons et redirons que se battre pour l’entreprise, c’est tout à la fois se battre pour la vie, pour la survie, pour le bien vivre, pour le profit, pour les hommes, pour l’emploi, pour la consommation, pour l’offre, pour l’esprit créatif, pour la nation, pour le particulier et pour le collectif.

Inlassablement nous dirons et redirons que nous n’entrons pas une seconde dans la délectation morose selon laquelle le chef d’entreprise ne serait pas aimé en France : songez aux larmes que versèrent les employés de Michelin le jour où ils apprirent, en même temps que la France consternée, la mort accidentelle d’un de nos plus grands capitaines d’industrie, Edouard Michelin.

Inlassablement nous dirons et redirons que l’entreprise, c’est le nerf de la guerre, que c’est le lieu privilégié, pour ne pas dire unique, de la création de richesses, qu’un pays doit prendre soin de ses entreprises comme de son plus beau joyau.

Inlassablement nous dirons et redirons qu’il ne faudrait pas tuer la poule aux œufs d’or, nous accabler de charges ou nous faire toujours des procès d’intention, ni inciter nos jeunes talents à aller s’installer ailleurs.

Car il faut sortir de la crise, et c’est nous, entrepreneurs, et nous seuls qui sommes et serons les vecteurs de la solution.

Le monde entier a maintenant compris, à travers des approches au fond plus cohérentes qu’on aurait pu le croire à première vue -et je citerais pêle-mêle le bon million de TPE françaises, le micro crédit, le SME Financial Challenge du G20, la PME Attitude et même les formes toutes nouvelles et récentes de relocalisations- quel gisement de richesses futures de tous ordres représentent partout les très petites entreprises, des gisements en termes d’invention, de profit, de modèle social, de lien, de cohésion, d’espoir.

Sans oublier qu’un passé de petite entreprise est souvent présent dans la mémoire des plus grands groupes pour leur insuffler valeurs, culture, identité, courage, sens, direction dans tous les sens du mot.

Eh bien mes amis, je vous le demande, quel est le secret de ces toutes petites entreprises reconnues si prometteuses ? Il y en a plus d’un, me direz-vous, et c’est vrai. Mais il y en a un qui associé à tous les autres, ou résultant de tous les autres, m’apparaît comme la véritable clé de l’avenir.

Outre que ces toutes petites entreprises réconcilient chacun avec l’entreprise, outre qu’on ne s’y demande pas quel est le sens de la valeur travail tant le travail et l’amour du travail y occupent une place éminente, outre qu’on y comprend aisément que la compétitivité passe par le respect de l’homme et réciproquement, outre tout cela qui atteste déjà une force, une intelligence, une modernité, une perspicacité remarquables, le véritable secret des toutes petites entreprises, et la raison pour laquelle on se penche sur elles avec tant d’attention, c’est l’esprit d’entreprise.

Dans les toutes petites entreprises, l’esprit d’entreprise porteur d’avenir se trouve comme à l’état pur et chacun le reconnaît aisément.

Et dans toutes les autres entreprises, il est également là, il est également à l’œuvre, audacieux, créatif, indomptable, ouvrant la voie encore inimaginable peu de temps avant, nous indiquant de nouvelles pistes, frayant des chemins insoupçonnés et nous délivrant finalement le fil d’Ariane qui nous conduit tous vers l’après-crise.

Nous nous connaissons bien. Vous me connaissez bien mais je vous connais bien aussi.

Je sais que vous tous ici, vous l’avez en vous, cet esprit d’entreprise, et grâce à lui nous regardons au-delà de la crise comme par dessus un mur pour porter la voix de l’espoir, pour trouver la voie de l’espoir !

L'entreprise, c'est la vie, l'entreprise, c'est nous tous !

MEDEF

****Laurence Parisot réélue à la présidence du MEDEF : 488 votants - Laurence Parisot 458 voix 93,85 % *

Félicitations...! A SUIVRE...!***

*Laurence Parisot réélue à la présidence du MEDEF...France*
http://bit.ly/cgko2R

Bien à vous,

Morgane BRAVO

*** Malgré les clivages communautaires qui empoisonnent sa vie politique, la Belgique promet une présidence de l'Union européenne sans esbroufe, pendant six mois, à compter de ce jeudi.
Du punch! Voilà ce que promet le Premier ministre démissionnaire Yves Leterme pour cette douzième présidence belge du Conseil de l'Union européenne. Et de la fiesta! complète Olivier Alsteens, de la chancellerie du Premier ministre: José van Dam le 2 juillet au château de Laeken pour l'ouverture protocolaire, un "Bal moderne" dans douze villes simultanément le lendemain, suivi d'un concert d'artistes belges et d'un feu d'artifice sur l'esplanade du Parlement européen...

Sur le fond, l'heure est plutôt à la modestie. On n'est plus en 2001, année de la dernière présidence. Guy Verhofstadt et Louis Michel étaient alors sur le devant de la scène, avec un catalogue volontariste et prêts à éteindre les conflits de la planète... C'est que les temps ont changé: le gouvernement, aujourd'hui en affaires courantes, ne disposera pas du même poids politique, la crise frappe aux quatre coins de l'Union, et l'euroscepticisme s'est généralisé, favorisant le repli sur soi partout en Europe. Même l'euro est attaqué...

Surtout, l'UE vient d'opérer une nouvelle mue grâce au traité de Lisbonne. Ainsi, Herman Van Rompuy est devenu le premier président du Conseil européen. C'est lui qui, désormais, représente l'Union dans les grandes réunions internationales, en coopération avec le président de la Commission José Manuel Barroso. Fini le temps où Michel et Verhofstadt avaient sur les bras la lourde tâche européenne de coordonner l'après-11 Septembre!

L'occasion de réduire le rôle de la présidence tournante
En élèves appliqués, les Belges se mettront pleinement au service des institutions, et veilleront à éviter les malentendus de la présidence espagnole, notamment entre le Premier ministre Zapatero et Herman Van Rompuy.
"Le traité, et rien que le traité", sera donc l'adage de la présidence belge. Ainsi, le sommet Asie-Europe, les 4 et 5 octobre à Laeken, moment politique et médiatique capital, sera présidé par Van Rompuy, et non par le Premier ministre belge. Pour le reste, la diplomatie belge est désormais alignée sur la haute représentante pour la politique étrangère et de sécurité, en l'occurrence la Britannique Catherine Ashton. Elle guide désormais la politique extérieure de l'Union, de quoi réduire considérablement, là aussi, le rôle d'une présidence tournante.

Le programme n'en reste pas moins dense. En 2009, la Belgique a étroitement collaboré avec l'Espagne (qui la précède) et la Hongrie (qui la suit), pour concevoir en trio les lignes directrices des trois semestres. Pour chaque Conseil thématique, les positions belges ont été approuvées par toutes les Régions et Communautés (qui ne sont pas démissionnaires), à l'issue de nombreuses réunions au sein de deux organes de concertation: le groupe de suivi, dirigé par l'ambassadeur François Roux, chef de cabinet du secrétaire d'Etat aux Affaires européennes Olivier Chastel, et la "Task Force 2010" mise en place dès 2008 pour la présidence belge.

Les Belges voudront faire bonne figure
Concrètement, celle-ci se déclinera sur quelques grands axes: la sortie de crise, la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, la relance des négociations sur le climat, l'approfondissement de l'espace de justice, de sécurité et de liberté, et l'efficacité de la politique étrangère de l'UE. Au-delà, le programme mettra l'accent sur quelques dossiers spécifiques et urgents, notamment la supervision des secteurs financiers, la stimulation des emplois verts, le permis unique, la reconnaissance des décisions judiciaires, le brevet européen, ou encore le service d'action extérieure.

Pour défendre ce programme, Yves Leterme s'en ira le 7 juillet à Strasbourg en session plénière du Parlement européen, dont le rôle s'est par ailleurs accru. Ensuite, les ministres belges, en fonction de leurs compétences, devront se soumettre aux questions-réponses devant les différentes commissions: Didier Reynders pour la commission "Ecofin", Joëlle Milquet pour l'emploi, Laurette Onkelinx pour la santé... Autant de matières, parfois sensibles, où la présidence nationale continuera de jouer pleinement son rôle. La plus médiatisée sera sans doute la ministre flamande de l'Environnement, Joke Schauvliege, qui représentera l'Union au sommet climatique de Cancun, un an après celui de Copenhague.

A l'égard des Européens qui considèrent la Belgique comme le "malade" de l'Europe, la présidence belge voudra faire bonne figure. "Si nos homologues sont inquiets? Pas ceux qui nous connaissent en tout cas, certifie Olivier Chastel. Ils sont confiants dans nos capacités d'assumer une présidence et dans la qualité de notre diplomatie. Je ne dois même pas les rassurer!"
A la Commission, on ne dit pas autre chose: "Nous sommes convaincus que la Belgique pourra mener une présidence efficace et ambitieuse, même dans cette situation qui, bien entendu, est un défi, comme pour tout pays qui se trouve en train de former un gouvernement alors que la présidence de l'UE arrive", a déclaré la porte-parole Pia Ahrenkilde Hansen. En cas de pépin, Van Rompuy pourrait venir à la rescousse pour garder l'église Belgique au milieu du village européen.

Une nouvelle équipe en septembre?
Le timing est en outre favorable aux Belges, vu la léthargie du mois d'août. La présidence commencera réellement début septembre, au moment où le nouveau gouvernement devrait être mis sur pied, du moins est-ce le voeu de Bart De Wever. Yves Leterme a d'ailleurs informé De Wever des grandes lignes du programme, et des positions qui seront défendues.
D'où la question: la N-VA pourrait-elle infléchir le programme concocté sous la précédente équipe? Douteux: le cadre de la présidence n'est pas seulement belge, mais belgo-hispano-hongrois, et, pour le détail, la N-VA, au pouvoir en Flandre, a été associée à la préparation de la présidence. "Tous les partis démocratiques du pays sont à bord et adhèrent au même programme", confirme Olivier Alsteens. Au passage, la N-VA est considérée comme un parti europhile. Pour preuve, son rêve ultime est l'adhésion de la Flandre à l'Union européenne!

La question serait plutôt celle de la capacité des ministres. Si les ministres fédéraux devaient céder leur place en octobre à des novices, peu au fait des matières européennes souvent très techniques, n'y aurait-il pas le risque de manquer de ce fameux "punch" pour terminer le semestre? "Non, rétorque Olivier Chastel. N'oubliez pas qu'il y a toute une administration derrière. Il faudra juste une mise à niveau, ce qui n'est pas insurmontable. »

En amont, un travail considérable est préparé par des groupes de travail, ensuite par le très stratégique Coreper, ou comité des représentants permanents des Etats membres auprès de l'UE. Les ministres ne décident qu'en dernier ressort. En résumé, la présidence devrait être suffisamment encadrée pour empêcher les fausses notes.

http://www.lexpress.fr/actualite/monde/europe/une-belgique-affaiblie-prend-la-presidence-de-l-ue_902715.html

François Janne d'Othée (Levif.be),
L’EXPRESS
01/07/2010

***A SUIVRE...!

Bien à vous,

Morgane BRAVO